Operační program Doprava: Struktura, Cíle a Financování

Operační program Doprava (dále jen „OP Doprava“) představuje v programovém období 2014-2020 hlavní finanční a technický dokument pro naplňování strategických investičních potřeb a řešení klíčových problémů v sektoru dopravy v České republice. Svým zaměřením navazuje na OP Doprava 2007-2013, má však jinou strukturu.

Financování a Alokace

OP Doprava představuje z hlediska objemu finančních prostředků v programovém období 2014-2020 jeden z největších operačních programů v České republice - připadá na něj cca 4,56 mld. EUR (přibližně 123 mld. Kč).

Celková alokace OP Doprava (dále OPD) je pro programové období 2014-2020 5,364 mld. EUR. Z toho 2,33 mld. EUR je určeno na Infrastrukturu pro železniční a další udržitelnou dopravu, 1,25 mld. EUR na Silniční infrastrukturu na síti TEN-T, veřejnou infrastrukturu pro čistou mobilitu a řízení silničního provozu, 902 mil. EUR na Silniční infrastrukturu mimo síť TEN-T a 70 mil. EUR na Technickou pomoc.

Alokace OPD v programovém období 2014-2020 je rozdělena i v rámci jednotlivých prioritních os dle specifických cílů korespondujících s investičními prioritami.

Finanční podpora z fondů Evropské unie pro sektor dopravy v České republice je v období 2007-2013 realizována zejména prostřednictvím Operačního programu Doprava. Operační program Doprava je největší operační program v České republice - připadá na něj 5,821 mld. EUR.

Čtěte také: Činnosti Odboru přípravy staveb

Podpora z EU pro sektor dopravy prostřednictvím OP Doprava přímo navazuje na podporu realizovanou v období 2004-2006, kdy byla pro sektor dopravy poskytována podpora z fondů EU zejména prostřednictvím Fondu soudržnosti 2004-2006 a Operačního programu Infrastruktura 2004-2006.

Řídící orgány a Strategické dokumenty

Řídícím orgánem OP Doprava je Ministerstvo dopravy. Roli Řídícího orgánu v rámci ministerstva vykonává Odbor fondů EU.

OP Doprava přispívá k plnění Dohody o Partnerství v rámci strategického cíle „Rozvoj dopravní a technické infrastruktury a ochrana životního prostředí“, priority pro financování „Udržitelná infrastruktura umožňující konkurenceschopnost ekonomiky a odpovídající obslužnost území.“

Východiskem pro formulaci OP Doprava je Dopravní politika ČR pro období 2014-2020 s výhledem do roku 2050 a další návazné strategické dokumenty, především Dopravní sektorové strategie, 2. fáze (Střednědobý plán rozvoje dopravní infrastruktury s dlouhodobým výhledem do roku 2050).

OP Doprava je zaměřen na sledování priorit evropského a nadregionálního významu, přičemž je v jejich plnění komplementární s dopravními intervencemi v rámci Regionálních operačních programů.

Čtěte také: Zakládání staveb: Nové normy a technologie

OP Doprava je zároveň zaměřen na realizaci priorit a cílů daných Dopravní politikou České republiky na léta 2005-2013 a dalšími strategickými dokumenty.

Řídícím orgánem Fondu soudržnosti pro období 2004-2006 je Ministerstvo pro místní rozvoj. Řídícím orgánem OP Infrastruktura je Ministerstvo životního prostředí.

Prioritní Osy OP Doprava 2014-2020

OP Doprava obsahuje 4 prioritní osy rozdělující operační program na logické celky:

  • PO 1: Infrastruktura pro železniční a další udržitelnou dopravu (Fond soudržnosti, 51,18 % celkové alokace, tj. cca 2,33 mld. EUR = přibližně 63 mld. Kč)
  • PO 2: Silniční infrastruktura na síti TEN-T, veřejná infrastruktura pro čistou mobilitu a řízení silničního provozu (Fond soudržnosti, 27,49 % celkové alokace, tj. cca 1,25 mld. EUR = přibližně 33,84 mld. Kč)
  • PO 3: Silniční infrastruktura mimo síť TEN-T (Evropský fond regionálního rozvoje, 19,79 % celkové alokace, tj. cca 902 mil. EUR = přibližně 24,36 mld. Kč)
  • PO 4: Technická pomoc (Fond soudržnosti, 1,54 % celkové alokace, tj. cca 70 mil. EUR = přibližně 1,90 mld. Kč)

Prioritní osy OP Doprava 2007-2013

OP Doprava obsahuje 7 prioritních os rozdělujících operační program na logické celky. Mezi tyto osy patří:

  • Prioritní osa 4 - Modernizace silnic I. třídy
  • Prioritní osa 5 - Modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy v hl. m. Praze

Žadatelé a Typy Projektů

Příjemci podpory budou vlastníci/správci dotčené infrastruktury a dopravních prostředků (v případě nákupu železničních vozidel půjde o vozidla pro osobní veřejnou dopravu dopravců provozujících dopravu v závazku veřejné služby včetně dopravy přeshraniční, v případě nákladní vodní dopravy budou příjemci vlastníci a provozovatelé plavidel), případně další relevantní subjekty.

Čtěte také: Zjistěte vše o suchých stavbách

Za nejnáročnější projekty lze považovat tzv. velké projekty, jejichž celkové způsobilé náklady překračují 75 milionů EUR a jejichž schvalování provádí nad rámec národního schválení Řídicím orgánem také Evropská komise.

Z Operačního programu Doprava 2007-2013 bylo doposud podpořeno 417 projektů. Jedná se o strategický projekt OPD3, který je spolufinancován z fondu ERDF částkou více než 720 mil. Kč.

Výzvy v rámci Programu Doprava 2021-2027

Řídicí orgán Programu Doprava 2021-2027 vyhlašuje pravidelně nové výzvy na podporu dopravní infrastruktury a souvisejících projektů.

  • V pátek 28. listopadu vyhlásil Řídicí orgán Programu Doprava 2021-2027 nové výzvy na podporu infrastruktury pro alternativní paliva se zaměřením na dobíjecí a plnicí infrastrukturu. Konkrétně se jedná o výzvy č. 37, č. 42 a č. 43.
  • V úterý 30. září byly v rámci Programu Doprava 2021-2027 vyhlášeny výzvy č. 40 a č. 41 na podporu výstavby dobíjecích stanic.
  • V úterý 15. července byl slavnostně zprovozněn 9,5 km dlouhý obchvat jihočeského Lišova.
  • V pondělí 30. června vyhlásilo Ministerstvo dopravy jakožto Řídicí orgán Programu Dopravy 2021-2027 výzvu č. 39.
  • V pátek 30. května byly vyhlášeny v rámci Programu Doprava 2021-2027 dvě výzvy, které jsou určeny pro tzv. metropolitní oblasti/aglomerace.
  • V pátek 31. ledna byly v rámci Programu Doprava 2021-2027 vyhlášeny výzvy č. 26 a č. 27 na podporu výstavby dobíjecích stanic.
  • Řídicí orgán Programu Doprava 2021-2027 vyhlásil ve čtvrtek 19. prosince novou výzvu na podporu projektů zaměřených na rozvoj železničních vleček. Výzva je kolová a bude pro žadatele otevřena do 30. června.
  • Ministerstvo dopravy vyhlásilo v pondělí 30. září v Programu Doprava 2021-2027 dvě nové výzvy č. 30 a č. 31.
  • Ministerstvo dopravy jako Řídicí orgán Programu Doprava 2021-2027 vyhlásilo v pátek 27. září v rámci opatření 04 - Interoperabilita v železniční dopravě - výzvy č. 28 a č. 29.

Příklady podpořených projektů

  • Program Doprava 2021-2027 podpořil z Fondu soudržnosti projekt Modernizace tramvajové trati Nová ulice - ul. Dvořákova.
  • Projekt Modernizace trati Hradec Králové - Pardubice - Chrudim.

Dopravní a energetický stavební úřad (DESÚ)

Dopravní a energetický stavební úřad (DESÚ) je specializovaný úřad, který povoluje klíčové stavby dopravní a energetické infrastruktury v celé České republice.

Od svého vzniku v roce 2024 se stal důležitým partnerem investorů při přípravě a realizaci strategických projektů - od vysokorychlostních tratí přes modernizace dálnic až po rozvoj energetické soustavy.

Mezi klíčovou dopravní infrastrukturu spadají stavby dálnic, vysokorychlostních železnic a ostatních druhů drah a civilních leteckých staveb.

Mezi energetickou infrastrukturu patří stavby přenosové a přepravní soustavy, velké výrobny elektřiny, stavby jaderného zařízení, některé výrobny z obnovitelných zdrojů energie a stavby pro nakládání s výbušninami.

Zkušenosti zaměstnanců DESÚ

Odborníci DESÚ znají specifika těchto staveb a díky centralizaci agendy zajišťují jednotný a efektivní přístup k povolovacím procesům.

  • „Na mé práci mě baví určitě různorodost. Většinou je práce úředníka považována za stereotypní. Svým způsobem je to pravda, každý krok má jasně daná pravidla, která se opakují.“
  • „Díky této práci se rozvíjím každý den. Přišla jsem z úplně jiného oboru, takže je pro mne spousta věcí nových a stále se učím. Poslední dobou se dost zlepšuji v zeměpise, jelikož za každou žádostí o zkušební provoz nebo kolaudaci následuje myšlenka: Tyjo a kde to vlastně je?“
  • „Moc mile mne překvapila ochota a vstřícnost všech mých kolegů a kolegyň.“
  • „Určitě pozitivní atmosféra. Od počátku práce na Dopravním a energetickém stavebním úřadě mě překvapuje pozitivní atmosféra, která se uvnitř úřadu udržuje.“
  • „Vzhledem k vykonávané agendě mě překvapil přátelský přístup a ochota kolegů, jak na našem oddělení, tak v rámci různých odborů. Z hlediska odbornosti považuji za důležité, že když nevím, mám se koho se zeptat.“

Metodické pokyny a Pravidla

Ministerstvo dopravy ČR, které je Řídicím orgánem pro Program Doprava 2021-2027, zpracovalo Pravidla pro žadatele a příjemce podpory.

Evaluační plán Programu Doprava 2021-2027 slouží jako osnova pro plnění povinnosti hodnocení.

Model hodnocení projektů Programu Doprava (dále jen „OPD“) byl zpracován na základě Metodického pokynu výzvy, hodnocení a výběr projektů v období 2021-2027 v platném znění.

Metodika pro zpracování finanční analýzy projektů v oblasti infrastruktury pro alternativní paliva je aktualizací metodiky zpracované společností eCBA s.r.o. pro Operační program Doprava v programovém období 2014-2020 v rámci specifického cíle 2.2. Celková alokace 4,9 mld. Kč.

Metodický pokyn pro výkon účetní funkce 2021-2027 stanovuje závazné postupy pro řídicí orgány a pro ministerstvo financí (Auditní a Platební orgán) pro přípravu a odesílání žádostí o platbu Evropské komisi a účtů.

Metodický pokyn upravující hlášení nesrovnalostí Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) se věnuje problematice hlášení nesrovnalostí (resp. opodstatněných podezření na nesrovnalost) na vnější úrovni.

Metodický pokyn vytváří závazný rámec pravidel pro využití Monitorovacího systému MS2021+ za účelem řízení, hodnocení, monitorování a reportování ve všech úrovních implementace fondů EU, včetně fondů v oblasti vnitřních věcí v České republice, stejně jako pravidla pro jeho rozvoj a správu.

Nejvýznamnější změny ve schvalovacím procesu nastanou v rámci věcného hodnocení projektů. Změny vyplývají zejména z požadavků stanovených na centrální úrovni (jedná se zejména o Metodický pokyn NOK pro řízení výzev, hodnocení a výběr projektů).

Nový jednotný vizuální styl státní správy

Od čtvrtka 30. dubna přechází ŘO Programu Doprava společně s ostatními státními institucemi na nový jednotný vizuální styl státní správy, který byl schválen Usnesením Vlády ČR č. 551 dne 16. května.

tags: #odbor #priprav #staveb #odeleni #opd #popis

Oblíbené příspěvky: