Přehled vyhlášek o navrhování a provádění staveb

Stavební právo v České republice prošlo a prochází významnými změnami, které ovlivňují jak územní plánování, tak samotné navrhování a provádění staveb. Klíčovým dokumentem je Nový stavební zákon č. 283/2021 Sb., ve znění pozdějších předpisů, který od 1. července 2024 ruší původní stavební zákon č. 183/2006 Sb. a s ním související prováděcí vyhlášky. Tyto změny mají za cíl zjednodušit povolovací procesy, posílit roli obcí a krajů a zrychlit výstavbu.

Klíčové vyhlášky k Novému stavebnímu zákonu

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) a Ministerstvo dopravy (MD) vydaly soubor nových vyhlášek, které detailně upravují požadavky na navrhování a provádění staveb. Tyto vyhlášky nabývají účinnosti k 1. červenci 2024 nebo později.

Vyhláška MMR č. 157/2024 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a jednotném standardu

Tato vyhláška upravuje náležitosti obsahu, rozsah a formu územně analytických podkladů (ÚAP), náležitosti obsahu a strukturu zadání zásad územního rozvoje, územního plánu a regulačního plánu, a náležitosti obsahu zadání změny územně plánovací dokumentace. Díky řadě výjimek si obce nově mohou ve svých regulačních plánech a územních plánech s prvky regulačního plánu upravit požadavky na vymezování pozemků nebo umisťování staveb podle svých potřeb. Vyhláška nově neobsahuje požadavky na dopravní infrastrukturu, protože uvedené bude v gesci Ministerstva dopravy. Praha, Brno a Ostrava mohou vydat své vlastní městské předpisy.

Vyhláška MMR č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu

Tato vyhláška stanovuje obecné požadavky na umisťování staveb a také technické požadavky na stavby. Požadavky vyhlášky jsou nastaveny obecně vymezeny shodně s právní úpravou v zemích EU. Stavba musí být navržena a provedena tak, aby její stavební konstrukce odolaly předvídatelným vlivům po dobu plánované životnosti stavby.

Mezi hlavní změny a požadavky patří:

Čtěte také: novinky v navrhování betonových staveb

  • Požadavky na oslunění nebo výšku rodinných rekreačních staveb byly zjednodušeny.
  • Sníženy byly nároky na parkovací místa.
  • Ruší se nutnost oddělovat toalety předsíní.
  • V závislosti na lokalitě mohou tyto změny snížit investiční náklady na byt.

Detailní požadavky na vybrané oblasti dle vyhlášky č. 146/2024 Sb.:

Následující tabulka shrnuje některé specifické požadavky na navrhování staveb:

Oblast Specifický požadavek
Parkovací stání Pro stavby nebo pro účel využití pozemku, s výjimkou staveb dočasných na dobu nejvýše 1 roku, se parkovací stání navrhují a provádí v počtu podle přílohy č. 1. Nelze-li parkovací stání navrhnout jako součást stavby nebo na pozemku stavby, musí být navržena a provedena na pozemku ve vzdálenosti do 300 m. Na plochách pro krátkodobé parkovací stání musí být navržena a provedena vyhrazená stání pro vozidla označená parkovacím průkazem označující vozidlo přepravující osobu těžce zdravotně postiženou a vyhrazená stání pro vozidla osob doprovázející dítě v kočárku minimálně v počtu stanoveném v příloze č. 1 k této vyhlášce.
Šířka veřejného prostranství Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace vedoucí na pozemek bytového domu, musí být 12 m; při jednosměrném provozu musí být minimální šířka 10,5 m.
Umístění stavby Umisťováním stavby nesmí být znemožněna budoucí zástavba sousedního pozemku nebo ohrožena stávající zástavba sousedního pozemku. Umisťuje-li se stavba na hranici pozemku, nesmí být ve stěně stavby orientované k hranici pozemku žádné stavební otvory; to neplatí při umístění stavby na hranici s pozemkem veřejného prostranství. Předsazené části stavby nesmí ohrožovat užívání veřejného prostranství.
Větrání staveb Stavba musí mít podle jejího účelu užívání zajištěno dostatečné přirozené, nucené nebo kombinované větrání. Množství větracího vzduchu pomocí měrných návrhových hodnot se stanoví podle přílohy č. 1.
Denní osvětlení Vnitřní prostor stavby musí být navržen a proveden tak, aby bylo zajištěno jeho denní osvětlení podle účelu užívání stavby.
Akustika a vibrace Zabudované technické zařízení a jeho rozvody působící hluk a vibrace musí být v budově s obytnými místnostmi a ve stavbě pro sociální služby navrženo a provedeno tak, aby byl omezen přenos hluku a vibrací do stavební konstrukce.
Komunální odpad Stavba podle druhu a účelu musí být vybavena místností nebo místem pro soustřeďování komunálního odpadu situovaným na pozemku stavby. Místnost nebo místo pro soustřeďování komunálního odpadu musí splňovat požadavky na přístupnost.
Bezbariérovost Ve stavbě pro sociální a zdravotní služby, ve školském ubytovacím zařízení a v ubytovacím zařízení pro cestovní ruch pro více než 20 osob musí minimálně 5 % ubytovacích jednotek splňovat požadavky bytu zvláštního určení pro osoby s těžkým pohybovým postižením.
Schodiště a výtahy Každé podlaží, s výjimkou vstupního podlaží v úrovni upraveného terénu, musí mít zajištěno užívání minimálně jedním hlavním schodištěm. Výtah v bytovém domě musí zajistit přístup do všech jeho společných prostor. Pohyblivé schody a pohyblivé chodníky určené pro užívání veřejností musí být navrženy a provedeny tak, aby byl jejich chod s určením polohy a směru jízdy signalizován akustickým prvkem pro osoby se zrakovým postižením.
Světlé výšky Světlá výška obytné místnosti nebo pobytové místnosti stavby pro bydlení musí být minimálně 2,5 m. Světlá výška může být snížena až na 2,2 m, nejvýše nad polovinou podlahové plochy obytné místnosti. V podkroví musí být světlá výška obytné místnosti minimálně 2,2 m.
Spalinové cesty Spaliny od spotřebičů paliv se odvádí spalinovou cestou nad střechu budovy. Vyústění spalinové cesty nad střechou musí být navrženo a provedeno s ohledem na výšku jejího ústí od střešní krytiny a od sousedních objektů tak, aby byl zajištěn bezpečný odvod a rozptyl spalin do volného ovzduší.
Dobíjecí body Veřejně přístupný dobíjecí bod podle zákona o pohonných hmotách musí splňovat požadavky na přístupnost. V případě dobíjecího parku tvořeného dvěma a více dobíjecími body se tento požadavek považuje za splněný, pokud požadavky na přístupnost splňuje minimálně 5 % dobíjecích bodů.

Vyhláška MMR č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb

Tato vyhláška detailně specifikuje obsah a rozsah dokumentace pro jednotlivé typy stavebních záměrů. Dokumentace pro povolení záměru je nově pouze jednostupňová (nebude se vypracovávat zvlášť pro územní rozhodnutí a stavební povolení), výrazně se také omezil její rozsah a podrobnost a redukují se případy, kdy se některé údaje uváděly opakovaně v různých částech dokumentace.

  • Obsah dokumentace pro povolení stavby je stanoven v příloze č. 1.
  • Obsah dokumentace pro povolení stavby vodního díla včetně souvisejících technologických objektů je stanoven v příloze č. 2.
  • Obsah dokumentace pro povolení stavby sítí technické infrastruktury včetně souvisejících technologických objektů je stanoven v příloze č. 3.
  • Obsah dokumentace pro provádění stavby je stanoven v příloze č. 8.
  • Obsah dokumentace pro odstranění stavby je stanoven v příloze č. 10.
  • Obsah pasportu stavby je stanoven v příloze č. 11.

Vyhláška Ministerstva dopravy o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravních staveb

Tato vyhláška, která nabývá účinnosti dnem 1. července 2024, stanoví rozsah a obsah projektové dokumentace pro stavby dálnic, silnic, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací (dále jen "stavby pozemních komunikací"), stavby drah a civilní letecké stavby. Dokumentace pro povolení dopravních staveb je nově jednostupňová. Obsah projektové dokumentace pro odstranění stavby a obsahové náležitosti doplnění dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby odkazuje vyhláška na jiný právní předpis, konkrétně na vyhlášku o dokumentaci staveb MMR.

Obsah projektové dokumentace pro povolení dopravních staveb (Příloha č. 1)

Projektová dokumentace pro povolení stavby dopravní infrastruktury obsahuje 4 části:

  1. Průvodní list: Obsahuje identifikační údaje o stavbě a zpracovatelích, seznam vstupních podkladů a technicko-ekonomické atributy budov (TEA) pro statistickou službu a základní registr.
  2. Souhrnná technická zpráva: Popisuje zásadní údaje o navrhované stavbě a území (ochranná a bezpečnostní pásma, záplavová území, poddolované území), urbanistické a základní architektonické řešení, a základní technické a technologické řešení záměru (přístupnost stavby, bezpečnost, požární bezpečnost, úspory energie, hygienické požadavky).
  3. Situační výkresy: Zobrazují speciální požadavky objektů, technologických zařízení, technických sítí, infrastruktury nebo souvisejících inženýrských opatření, včetně přístupnosti staveb a prvků životního prostředí (Natura 2000, ÚSES, VKP, zvláště chráněná území apod.).
  4. Dokumentace objektů: Rozsah a obsah odpovídá druhu a významu stavby, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby. Položky, které stavba neobsahuje, se neuvádějí. K dokumentaci se přikládá dokladová část.

Kromě výše uvedených vyhlášek byly vydány také:

Čtěte také: základy navrhování konstrukcí

  • Vyhláška MMR č. 190/2024 Sb., o podrobnostech provozu některých informačních systémů stavební správy (účinnost od 1. 7. 2024).
  • Vyhláška MMR č. 149/2024 Sb., o provedení některých ustanovení stavebního zákona (účinnost od 1. 7. 2024).
  • Vyhláška MMR č. 130/2024 Sb., o stanovení obecních stavebních úřadů (účinnost od 1. 7. 2024).
  • Vyhláška č. 32/2024 Sb., kterou se mění vyhláška č. 498/2006 Sb., o autorizovaných inspektorech, ve znění pozdějších předpisů.

Historické kontexty a související předpisy

Původní stavební zákon č. 183/2006 Sb. byl v platnosti do 31. prosince 2023 pro účely územního plánování a do 30. června 2024 pro účely stavebního řízení. S jeho zrušením se mění i řada souvisejících prováděcích vyhlášek, mezi které patřily například:

  • Vyhláška č. 498/2006 Sb., o autorizovaných inspektorech.
  • Vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb.
  • Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti.
  • Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.
  • Vyhláška č. 502/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.

Dále byly relevantní i vyhlášky upravující bezbariérové užívání staveb, například vyhláška č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, která byla zrušena k 1. lednu 2024.

Nový stavební zákon a jeho dopady

Nový stavební zákon (NSZ) č. 283/2021 Sb., ve znění pozdějších předpisů, včetně poslední novely zákonem č. 330/2025 Sb., představuje zásadní rekodifikaci stavebního práva. Doplňuje například do stavebního zákona § 334b, který upravuje použití informačních systémů stavební správy v přechodném období (do 30. června 2025 a do 31. prosince 2027 pro účely stavebního řízení a do 30. června 2025 pro účely územního plánování). Regulační plán bude moci vymezit stavbu domu pro dostupné nájemní bydlení, včetně stanovení podílu bytů určených pro dostupné nájemní bydlení.

Zákon č. 148/2023 Sb. zavádí jednotné environmentální stanovisko (JES), které bude vydáváno jako závazné stanovisko a je klíčové pro zrychlení procesu povolování staveb s environmentálními dopady.

Česká komora architektů (ČKA) a Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) aktivně sledují a připomínkují změny ve stavební legislativě, zejména s ohledem na odpovědnost autorizovaných osob a procesní lhůty.

Čtěte také: o Neufertově příručce

tags: #vyhlaska #o #navrhovani #staveb #přehled

Oblíbené příspěvky: