Povolení k výstavbě vlastní studny: Legislativa a postup

Vlastní zdroj pitné či užitkové vody přináší řadu výhod. Voda ze studny může být používána ke všem běžným potřebám v domácnosti, zároveň neobsahuje chlór, který někomu může způsobovat zdravotní potíže. Majitelé studny nejsou závislí na dodávkách vody z veřejných vodovodů a nemusí vodárnám platit za úniky vody, ke kterým dochází kvůli špatně těsnícímu potrubí. V neposlední řadě voda při průtoku zeminou získává některé minerály, což ji dělá chutnější. Podzemní voda je mineralizovaná více než voda z vodovodu, takže je zdravější. Voda je dnes považovaná za „čiré zlato“ a její cena stále stoupá. Mít vlastní zdroj pitné nebo užitkové vody se dnes skutečně vyplatí. Hospodaření s vlastní vodou sebou zkrátka nese dost práce, i tak jde ale o investici do budoucna, která se dle odborníků může vrátit zhruba do deseti let. Domácí studna je stále cennější a náklady na její vybudování se vám při zvyšující ceně vody poměrně rychle vrátí.

Na druhou stranu je nutné vzít v potaz, že pokud se rozhodnete pro odebírání vody z vlastní studny, budete muset na začátku poměrně hodně zainvestovat. Současně je nutné nainstalovat domovní vodárnu, každý rok provést údržbu, zkontrolovat jakost vody a neustále čistit okolí studny. Po velkých deštích může dojít k tomu, že se voda zakalí, naproti tomu v období sucha může být studna bez vody. Přesto doporučujeme mít i přípojku k veřejnému vodovodu.

Pokud jste se rozhodli pro vlastní zdroj vody, podívejte se s námi, co všechno pořízení studny obnáší.

Vrtat, anebo kopat?

Během rozhodování o tom, jakou studnu vybudovat, se často zaměřujeme především na její hloubku, která ovlivňuje i cenu celého díla. Hloubka studny ovlivňuje vydatnost pramene vody, jenž se na konkrétních místech výrazně liší. Studny lze rozdělit na vrtané nebo kopané. Vrtané studny mají menší průměr a větší hloubku a berou podzemní vodu, která je kvalitnější. Vrtání studny je poměrně rychlé. Naproti tomu kopané studny mají větší průměr a menší hloubku, a kopání je finančně náročnější a zdlouhavější. Získáte tím ale vydatnější zdroj vody. Kopané studny jsou doporučovány tam, kde je dostatečné množství nezávadné mělké podzemní vody a vysoká propustnost hornin. Výhodou kopaných studní je především jejich velká akumulační schopnost a snadná údržba. Jednoduše se kontrolují a případně čistí nebo renovují. Vlastními silami můžete studnu kopat pouze do hloubky tří metrů, což pro dosažení kvalitní vody většinou nestačí.

Vrty jsou hlubší a užší a hloubí se v místech, kde se voda nachází hluboko - například více než třiceti metrech. Podle skladby zeminy se musí technologie vrtání měnit. Průměr vrtu studny je závislý na průměru trubky, která se vybírá podle požadovaného množství čerpané vody. Po vykopání studny musíte zajistit odvoz vykopané zeminy, vyztužit stěny studny betonovými skružemi a studnu překrýt plastovým nebo betonovým poklopem. Pokud kopete do skály, výztuž nepotřebujete, překrytí ale no. Zabraňuje totiž nejen pádu osob do studny, ale chrání ji i před nečistotami. U studny platí, že čím je hlubší, tím máte kvalitnější vodu. Proto se nebojte „vrtnout hlouběji“, i když máte vodu už třeba v 6 metrech. Průměrná hloubka vrtaných studní je 30 až 40 metrů, takže dnes ji svépomocí opravdu nevybudujete. Na druhou stranu, pokud si dáte práci a vyberete si kvalitní studnařskou firmu, nemusíte se už starat skoro o nic. Veškerá povolení, průzkumy a dokumentaci vypracuje firma za vás.

Čtěte také: podmínky pro obnovu fasády domu

Legislativní rámec a proces povolení

Dle stavebního zákona se na studnu pohlíží jako na stavbu, což znamená, že před realizací studny budete potřebovat územní rozhodnutí o umístění studny a stavební povolení. Zároveň je studna i vodním dílem a pro odběr vody z vodního díla rovněž musíte mít povolení, která má na starosti vodoprávní úřad. Studna nesmí snižovat množství podzemní vody v okolních studních pod úroveň, kterou povoluje vodoprávní úřad. Je nutné, aby byly posouzeny zdroje možného znečištění a případné závady byly odstraněny.

Podle vodního zákona č. 254/2001 Sb. jsou studny kopané i studny vrtané vodními díly. Proto jsou podle stavebního zákona č. 183/2006 Sb. i stavbou, na kterou je potřeba mít patřičné povolení a jejich realizaci mohou provádět pouze firmy s příslušným oprávněním. Studnu je možné realizovat až po získání stavebního a vodoprávního povolení.

Vrtaná studna je dle zákona považována za vodní dílo, které je třeba povolit na stavebním a vodoprávním úřadě. Jako taková ke své stavbě potřebujete jednak stavební povolení, jednak povolení k nakládání s vodami. Jestliže se proto rozhodnete vybudovat studnu na černo, vystavujete se riziku pokuty ve výši až 50 000 korun. Kromě toho vám úřad může nařídit odstranění nelegální stavby. Vrtání studny bez povolení navíc často vede ke snižování hladiny vody v okolních studních. To zcela jistě nezůstane bez povšimnutí vašich sousedů, kteří mohou na problém upozornit příslušné úřady. Studna "na černo" tak představuje hned několik rizik, a je moudré se tomuto scénáři raději vyhnout.

Klíčovým je v tomto případě vodní zákon (č. 254/2001 Sb.), který konkrétně o studně hovoří v § 55. Zde vymezuje studnu jako vodní dílo. Co to znamená? K realizaci vodních děl vyžaduje zákon povolení - žádné z vodních děl zkrátka nelze budovat na černo (pokud se chcete vyhnout pokutě). Další povinností, která z toho vyplývá, je nutnost zhotovení projektové dokumentace. V případě vrtané studny vyžaduje zhotovení projektové dokumentace hydrogeologa (k vyhotovení posudku) a autorizovaného vodohospodáře (který zpracuje samotnou projektovou dokumentaci).

Změny v povolení studny od roku 2019

V roce 2019 vešla v platnost novela vodního zákona, dle které je třeba získat povolení vodoprávního úřadu k průzkumnému vrtu. Velmi často se totiž stávalo, že majitelé začali odebírat vodu již z průzkumného vrtu, aniž by ho nejprve legalizovali. Tím pádem studna postrádala projektovou dokumentaci, stavební povolení i povolení k odběru vody ze studny.

Čtěte také: Informace o nové střeše a povolení

Od roku 2019 již není možné provézt průzkumný vrt jen na základě jeho oznámení vodoprávnímu úřadu, ale dle § 17 písmeno i) vodního zákona zák. č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů je ke geologickým pracím spojeným se zásahem do pozemku, jejichž cílem je následné využití průzkumného díla na stavbu k jímání podzemní vody nebo pro vrty pro využívání energetického potenciálu podzemních vod potřeba Souhlasu vodoprávního úřadu. V něm může vodoprávní úřad stanovit podmínky i dobu, po kterou se souhlas uděluje. Průzkumný vrt nenahrazuje povolení studny, nelze jej bez dalšího využívat, jednalo by se o nelegální odběr vody.

Proces získání povolení pro studnu krok za krokem

1. Hydrogeologický posudek a průzkum

Před tím, než začnete studnu budovat, se provádí hydrogeologický průzkum, ke kterému potřebujete souhlas vodoprávního úřadu. Průzkumem zjistíte řadu důležitých informací, které vám odpoví na to, zda je vhodnější studna kopaná nebo vrtaná. Dozvíte se, jestli je na pozemku, kde hodláte studnu postavit, podzemní voda, jak silný je její pramen, případně jakou hloubku by plánovaný vrt měl mít a přibližné náklady na realizaci studny.

Nejdříve je třeba oslovit hydrogeologa, který dokáže určit, zda se na pozemku nachází dostatečně vydatný pramen spodní vody. Kromě toho vám poradí, kam studnu s ohledem na okolní studny, kanalizační potrubí nebo jímky na odpadní vody umístit. Na základě hydrogeologického průzkumu vypracuje posudek, který je důležitým podkladem pro projektanta.

Průzkumný vrt ale není vždy nutný. Pokud se nacházíte v lokalitě, kde jsou hydrogeologické poměry známy a nevznikají v ní problémy s nedostatkem vody, vrt provést nemusíte, případně je možné k němu přistoupit až v rámci povolování studny. S průzkumným vrtem je třeba počítat v případech, kdy není předem známa vydatnost vodního zdroje nebo hydrogeolog doporučí jeho provedení. Jestliže chcete mít před stavbou studny jistotu, hydrogeolog navrhne takzvaný průzkumný vrt. K průzkumnému vrtu se přistupuje v případě, že nejsou známy poměry v lokalitě nebo je potřeba zjistit vydatnost studny (to platí zejména u větších studen nebo studen nacházejících se na samotě). Opět však připomínáme, že již k tomuto úkonu potřebujete povolení. Z průzkumného vrtu není možné legálně odebírat podzemní vodu, k tomu je třeba vrt převést na vodní dílo (studnu).

K žádosti o souhlas s průzkumným vrtem je nutné doložit například:

Čtěte také: pravidla pro pokládku plovoucí podlahy

• Žádost o souhlas
• Projekt geologických prací
• Snímek katastrální mapy
• Situaci širších vztahů místa odběru
• Souhrnné stanovisko Obvodního báňského úřadu (pokud je vrt hlubší než 30 metrů)
• Vyjádření krajského úřadu

2. Projektová dokumentace

Jakmile se projektantovi dostane do rukou hydrogeologický posudek, může začít pracovat na projektové dokumentaci k vrtané studni. Vždy si ověřte, že projekt svěřujete osobě, která má všechna potřebná oprávnění. Úřady budou chtít vidět kulaté razítko, jinak projekt nepovolí. Podkladem vydání povolení k nakládání s podzemními vodami je vyjádření osoby s odbornou způsobilostí odpovědného řešitele pro projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací v oboru hydrogeologie, pokud vodoprávní úřad ve výjimečných případech nerozhodne jinak.

Zmíněný posudek se odevzdá jako součást dokumentace na vodoprávním úřadu. Pakliže je vrt hluboký více než 30 metrů, potřebujete navíc povolení Báňského úřadu a studna je v tomto případě zároveň báňským dílem.

3. Územní rozhodnutí a stavební povolení

Pokud si pořizujete studnu samostatně bez rodinného domu, pak vaše kroky povedou nejprve na stavební úřad. Ten na základě formuláře Žádost o umístění stavby vydá územní rozhodnutí, se kterým můžete zamířit na vodoprávní úřad. Na vodoprávním úřadě podáte žádost o stavební povolení ke studni a žádost o povolení k nakládání s vodami. Změna procesu povolení studny vás čeká v případě, že hloubka vrtu přesáhne 30 metrů. V tu chvíli se již nejedná o vodní dílo a je třeba se obrátit na báňský úřad.

Můžete se také vydat zjednodušenou cestou a požádat o vydání společného povolení - rozhodnutí (ÚR+SP) s povolením k odběru podzemních vod. Veškerá administrativa se v takovém případě vyřizuje na vodoprávním úřadě. Výhodou tohoto postupu je, že ušetříte čas.

Územní rozhodnutí vymezí stavební pozemek, studnu umístí a stanoví její druh i účel, podmínky pro její umístění a pro zpracování projektové dokumentace nezbytné k vydání stavebního povolení. Důležitá je i projektová dokumentace pro napojení studny na veřejnou infrastrukturu - rozvody vody v domě. Pokud je studna určena i k podnikání, je též nezbytné vyjádření správce povodí.

Žádost o povolení stavby lze podat buď na tišteném formuláři (příloha č. 3 vyhlášky č. 149/2024 o provedení některých ustanovení stavebního zákona) u věcně a místně příslušného stavebního úřadu nebo ji lze podat od 1. 7. 2025 prostřednictvím Portálu stavebníka. Žádost o vydání povolení stavby je zpoplatněna. Správní poplatek byl s účinností od 1. 8. 2025 u studní využívaných pro provoz běžného rodinného domu nebo objektu pro rodinnou rekreaci s odběrem vody do 6 000 m3 za kalendářní rok (kategorie jednoduché stavby) snížen a činí 5 000,- Kč. U studní s větším odběrem je správní poplatek ve výši 10 000,- Kč.

Mezi doklady potřebné k získání povolení patří například:

• Žádost o povolení stavby
• Územní rozhodnutí (není třeba pro legalizaci stávající studny)
• Souhlas stavebního úřadu
• Doklad o vlastnictví nebo práv vztahujících se k pozemku
• Projektová dokumentace stavby + vyjádření hydrogeologa
• Rozhodnutí, stanoviska a případně vyjádření orgánů státní správy, kterých se budování studny týká
• Povolení k odběru vody
• Vyjádření vodoprávního úřadu
• Případně plná moc (pokud stavební povolení vyřizuje zvolený zástupce)
• Vyjádření a stanoviska správců veřejné technické a dopravní infrastruktury
• Vyjádření a souhlas vlastníků pozemku, na kterém se stavba umisťuje. V případě, že vlastníkem je sám žadatel, je třeba prokázat vlastnická práva k danému pozemku
• Závazná stanoviska dotčených orgánů (jako je životní prostředí, ÚP, památková péče)
• Stanoviska zvláštních dotčených orgánů (např. CHKO, Národní parky, Obvodní báňský úřad pro studny hlubší než 30 metrů, MZ ČR a Český inspektorát lázní a zřídel)

Účastníky územního a vodoprávního řízení jsou kromě majitelů pozemku též obec, majitelé sousedních pozemků a staveb na nich a také každý, kdo prohlásí, že může být vydaným rozhodnutím omezen ve svých právech či povinnostech, dokud nebude prokázán opak. Správní řízení může trvat 60-90 dní.

4. Povolení k odběru vody

Jestliže vlastníte studnu a podzemní vodu z ní neodebíráte, povolení nepotřebujete. Týká se pouze subjektů, které vodu ze studny čerpají. Nepodnikatelské subjekty, které chtějí budovat novou studnu, potřebují povolení k odběru vody, pokud byla studna vybudována po 1. 1. 1955 a dosud nedošlo k vydání rozhodnutí správního orgánu o odběru podzemní vody. Stejně tak je toto povolení nezbytné, pokud odebíráme vodu pro jiné než individuální zásobování domácnosti pitnou vodou. Majitel studny, která byla prokazatelně vybudovaná před 1.1. 1955 povolení o odběru vody nepotřebuje.

Podnikatelé musí mít zajištěno povolení o odběru vody, pokud studnu na svém pozemku využívají k podnikání, a to v případě, že neobnovili do konce roku 2007 povolení získané do 1.1. 2001 (odebírají tedy vodu načerno). Jestliže podnikatel má povolení, které získal od začátku roku 2002, pak jej obnovovat nemusí.

Žádost o povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami podle § 8 vodního zákona se podává na předepsaném formuláři (příloha č. 1 vyhlášky č. 429/2024 Sb. o formulářích žádostí předkládaných vodoprávnímu úřadu). Spolu s žádostí je třeba doložit doklady a přílohy stanovené v § 9a vodního zákona. Žádost lze podat listinnou formou nebo elektronicky. Správní poplatek za vyřízení žádosti se neplatí. Povolení k nakládání s vodami se vydává na časově omezenou dobu. V povolení k nakládání s vodami se stanoví účel, rozsah, povinnosti a popřípadě podmínky, za kterých se toto povolení vydává.

5. Kolaudace studny a užívání

Po realizaci vodního díla je třeba oznámit vodoprávnímu úřadu užívání stavby nebo požádat o vydání kolaudačního souhlasu. Do té doby se nesmí voda ze studny čerpat. Pokud by se tak dělo, mohl by vodoprávní úřad zahájit řízení o uložení provedení nápravných opatření či zahájit sankční řízení o uložení pokuty. Za nedovolený odběr podzemních vod lze uložit pokutu do 50 000 Kč.

Studna v režimu jednoduché stavby nepodléhá kolaudaci § 230/2 SZ. Dokončení stavby je však stavebník povinen neprodleně oznámit stavebnímu úřadu § 230/3 SZ. Pokud by se jednalo o studnu v režimu ostatní stavby, bude nutné zajistit před realizací stavby i projektovou dokumentaci pro provedení stavby § 160/2 SZ. Také již bude nutné provést kolaudaci stavby před jejím užíváním, tedy požádat o vydání kolaudačního rozhodnutí příslušný stavební úřad. Do té doby se nesmí voda ze studny čerpat.

Tabulka: Přehled povolení pro studny

Poznámka: "Dle rozsahu" znamená, že potřeba povolení závisí na posouzení vodoprávního úřadu. U hlubších vrtů (nad 30 m) je nutné i povolení Báňského úřadu.

Studna a dům

Pakliže stavíte studnu a společně s ní i rodinný dům, můžete pro obě stavby vyřídit jedno společné stavební povolení od stavebního úřadu. V takovém případě vydá vodoprávní úřad závazné stanovisko, povolení stavby vodního díla, a povolí nakládání s vodou. Vodoprávní úřad stanoví i to, jak vysoká bude horní hranice odběru. U rodinného domku to bývá kolem 300 kubíků ročně. V domě je možné připojit část potrubí na řád a část k vlastní studni. Pak je nutné mít dva kompletně oddělené rozvody. Rozhodně není možné propojovat oba zdroje na jeden vnitřní rozvod.

Dodatečné povolení staré studny

Nachází se na vašem pozemku studna, o které si nejste jisti, zda má všechna potřebná povolení? Jestliže se jedná o studnu postavenou před rokem 1955 nebo o nefunkční studnu, nic řešit nemusíte. Jak to prokázat? Doložit to můžete například kupní smlouvu, svědeckou výpovědí či čestným prohlášením. Samozřejmě platí, že každý dokument má jinou právní váhu. Čestné prohlášení tak nemusí stačit.

Nelze-li stáří doložit nebo víte-li, že je studna mladšího data, doporučujeme vám nechat ji dodatečně legalizovat. To znamená obstarat si hydrogeologický posudek a zjednodušenou projektovou dokumentaci a následně zažádat o povolení k odběru vody. Pokud jste si koupili nemovitost jejíž součástí byla i studna, prověřte si, zda vám byly předány i podklady týkající se povolení studny a nakládání s vodami upřesňující množství odběru. Pokud je nemáte, mohou nastat různé situace. Buď se jedná o studnu povolenou, jen předchozí vlastník vám nepředal doklady vztahující se ke studni (vyzvěte ho), nebo byla studna postavena „načerno“. Pak je možno o stavební povolení požádat zpětně.

Speciální postavení mají tzv. historické studny vzniklé před rokem 1955, které nepotřebují zpětně stavební povolení ani povolení k odběru vody a jsou považovány za povolené, pokud slouží potřebám jednotlivých domácností a nikoliv pro podnikání. K prokázání, že se jedná o studnu postavenou před rokem 1955 je možno využít cokoli, z čeho lze vyvodit stáří studny (např. stavební dokumentaci k domu, výpovědi pamětníků, záznamy z obecní kroniky, znalecké posudky). K prokázání, že se jedná o studnu užívanou pro potřeby domácnosti postačí prohlášení osoby, která vodu odebírá.

Povolení k prohloubení studny

Občas se stane, že voda ze studny prostě a jednoduše zmizí. V takovém případě nemusíte věšet hlavu, studnu lze totiž prohloubit. Potřebovat k tomu však budete hydrogeologický posudek, který posoudí vliv prohloubení na hydrogeologické poměry, projekt a povolení od vodoprávního úřadu. Menším zádrhelem je, pokud v případě prohloubení bude hloubka studny větší než 30 metrů.

Požadavky na umístění studny

Studna pro individuální zásobování musí splňovat kritéria stanovená dalšími právními předpisy. Požadavky na umístění studny ve vztahu ke zdrojům možného znečištění vody ve studni a ve vztahu k ovlivnění vydatnosti sousedních studní obsahuje vyhláška o obecných požadavcích na výstavbu 146/2024 Sb. (§ 79). Studna musí být navržena a provedena v prostředí, které není zdrojem možného znečištění ani ohrožení jakosti vody ve studni, a v takové poloze, aby nebyla ovlivněna vydatnost sousedních studní. Minimální vzdálenost studny od zdrojů možného znečištění je stanovena v části 10 přílohy č. 8 vyhlášky č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu.

tags: #povoleni #ke #stavebe #s #vlastni #studnou

Oblíbené příspěvky:

• správné použití akrylového šepsu
• Vše o betonových studničních skružích
• Montáž hnědého žlabového háku
• Univerzální řešení pro upevnění trubek
• Moderní ochrana konstrukcí hydroizolačními stěrkami