Informace související se souborem staveb a jejich legislativní rámec
V kontextu Evropské unie a členských států se otázky týkající se staveb a s nimi spojených informací prolínají mnoha oblastmi, od ekonomických aspektů prodeje pozemků a budov, přes legislativní úpravy a státní podporu, až po moderní přístupy k digitalizaci a standardizaci dat ve stavebnictví. Tento článek se zaměřuje na soubor staveb a relevantní informace s důrazem na anglické ekvivalenty a legislativní kontext.
Prodej pozemků a staveb a státní podpora
Z judikatury Soudu prvního stupně vyplývá, že Kontrolní úřad musí při posuzování ocenění, která mu byla předložena v průběhu řízení o státní podpoře v souvislosti s prodejem pozemků a staveb orgány veřejné moci, „určit, zda se [kupní cena] liší natolik, že je namístě dospět k závěru o existenci zvýhodnění“ (47).
Kontrolní úřad měl již dříve v rozhodnutí týkajícím se prodeje budovy univerzitní knihovny v Oslo za to, že metoda založená na nákladech na pozemek je přijatelnou metodou pro parcely bez existujících staveb (41).
Dále žalobkyně tvrdí, že se Komise nedržela svých vlastních pokynů ve sdělení o prvcích státní podpory při prodejích pozemků a staveb orgány veřejné moci (1) a nesplnila svou povinnost šetření, jelikož se nezabývala všemi skutkovými okolnostmi.
Kromě toho podle sdělení Komise o prvcích státní podpory při prodejích pozemků a staveb orgány veřejné moci (29) za účelem převodu vlastnictví budov ve veřejném vlastnictví, který je považován za odpovídající tržní hodnotě, by se prodej musel běžně uskutečnit buď v rámci nepodmíněného nabídkového řízení, nebo podle nezávislého znaleckého ocenění.
Čtěte také: Stavby Městského okruhu v Praze
Podle Nizozemska byla vedena další jednání a bylo provedeno ocenění pozemků nezávislým odborníkem v souladu se sdělením Komise o prvcích státní podpory při prodejích pozemků a staveb orgány veřejné moci (1).
Pokud jde o ocenění pozemků a štěrkovišť, které má k dispozici podnik Tieliikelaitos, finské orgány se domnívají, že ocenění pozemků a štěrkovišť bylo provedeno v souladu se zásadami popsanými ve sdělení Komise o prvcích státní podpory při prodejích pozemků a staveb orgány veřejné moci (22).
Sdělení Komise o prvcích státní podpory při prodejích pozemků a staveb orgány státní moci (9) (dále jen „sdělení“) se neuplatňuje přímo, protože daný případ se netýká prodeje pozemků.
Legislativní rámec a koordinace v EU
In the interests of clarity and consistency of Community rules, this new procedure should also apply in the zootechnical field, in particular to breeding associations approved for maintaining or establishing herd books in Member States and to information to be provided by Member States regarding equine competitions in accordance with Council Directive 90/428/EEC of 26 June 1990 on trade in equidae intended for competitions and laying down the conditions for participation therein (1).
V zájmu jasnosti a jednotnosti pravidel Společenství by se tento nový postup měl také uplatnit na zootechnickou oblast, zejména na chovatelská sdružení schválená pro vedení nebo zakládání plemenných knih v členských státech, a na informace, které mají členské státy poskytovat o soutěžích pro koňovité v souladu se směrnicí Rady 90/428/EHS ze dne 26. června 1990 o obchodu skoňovitými určenými pro soutěže a o podmínkách jejich účasti v soutěžích (1).
Čtěte také: Návštěva Souboru lidových staveb Vysočina
Druhá směrnice Evropského parlamentu a Rady 77/91/EHS ze dne 13. prosince 1976 o koordinaci ochranných opatření, která jsou na ochranu zájmů společníků a třetích osob vyžadována v členských státech od společností ve smyslu čl. 58 druhého pododstavce Smlouvy při zakládání akciových společností a při udržování a změně jejich základního kapitálu, za účelem dosažení rovnocennosti těchto opatření3 byla několikrát podstatně změněna4.
Pro zajištění minimální míry rovnocennosti ochrany akcionářů a věřitelů těchto společností je zvláště důležitá koordinace vnitrostátních předpisů týkajících se jejich zakládání a udržování, zvyšování či snižování jejich základního kapitálu.
Komise ve svém sdělení o Iniciativě pro sociální podnikání, které bylo přijato dne 25. října 20118, uvedla, že by v závislosti na výsledcích veřejné konzultace mohla předložit návrh na zjednodušení nařízení o SCE s cílem posílit jeho nezávislost na vnitrostátních právních předpisech, a zjednodušit tak jeho použití při zakládání sociálních družstev.
V usnesení ze dne 26. října 2006 (5) o partnerstvích veřejného a soukromého sektoru vzal Evropský parlament na vědomí skutečnost, že si subjekty přejí objasnit aplikaci právních předpisů o veřejných zakázkách na zakládání partnerství veřejného a soukromého sektoru ve spojení s přidělením zakázky nebo koncese, a vyzval Komisi, aby co nejdříve podala vhodná objasnění.
Jsou ustanovení italského právního řádu, a sice čl. 3 odst. 22 a 19 a článek 34 kodexu veřejných zakázek podle legislativního nařízení č. 163/2006 - podle nichž „výraz ‚hospodářský subjekt‘ zahrnuje zhotovitele, dodavatele a poskytovatele služeb nebo jejich skupinu nebo konsorcium“ a „výrazy ‚zhotovitel‘, ‚dodavatel‘ a ‚poskytovatel služeb‘ označují fyzickou nebo právnickou osobu nebo entitu bez právní subjektivity, včetně evropského hospodářského zájmového sdružení zřízeného podle legislativního nařízení č. 240 ze dne 23. července 1991, které ‚nabízí na trhu‘, v uvedeném pořadí, provedení stavebních prací nebo staveb, výrobků nebo služeb“ - v rozporu se směrnicí 2004/18/ES, jsou-li vykládána tak, že omezují účast v zadávacích řízeních na profesionální poskytovatele těchto činností s vyloučením subjektů, jejichž hlavním cílem není zisk, ale výzkum?
Čtěte také: Jak správně dokumentovat a zaměřovat soubor staveb
Výbor zdůrazňuje, že by měl být stanoven prostor evropských a národních veřejných dotací a měl by být financován či rozšířen pro pomoc určenou na ochranu zájmů územních samosprávných celků, jako je obnova mokřadů a zachování biologické rozmanitosti, zvláště při projednávání reformy pravidel státní podpory EU pro služby obecného hospodářského zájmu (5).
1.16 Vybízí členské státy a územní orgány, aby s cílem zaručit základní právo každého občana na životně důležitý objem vody byly obezřetné a zlepšovaly nároky na podmínky transparentnosti a zpětného převedení pravomocí v oblasti veřejných služeb či obecného zájmu jak v právní, tak hospodářské oblasti: veřejné vlastnictví, pronájem, zpoplatnění, nové investice, zachování staveb.
Rozhodnutím Komise 2000/553/ES (1) byl stanoven seznam výrobků (a/nebo materiálů) pro střešní krytiny, u nichž lze bez zkoušení předpokládat, že splňují všechny požadavky na funkční vlastnost „chování přivnějším požáru“, pokud jsou splněny všechny vnitrostátní předpisy pro navrhování a provádění staveb.
Podpora a rozvoj podnikání
Podle Finančního nástroje pro orientaci rybolovu (viz nařízení Rady (ES) č. 2792/199912, nařízení FNOR) jsou k dispozici podpory pro zakládání organizací producentů.
Tento program je v souladu se sdělením Komise jarnímu zasedání Evropské rady ze dne 2. února 2005 s názvem „Pracujme společně pro růst a pracovní místa - nový začátek pro lisabonskou strategii“, které vyzývá k akci, jež zajistí růst a konkurenceschopnost a vytvoří z Evropy přitažlivější místo pro investování a práci, přičemž musí být podněcována podnikatelská iniciativa, přilákán dostatečný rizikový kapitál pro zakládání nových podniků a udržen silný evropský průmyslový základ a zároveň by měly být podporovány inovací, a to zejména ekologickými inovacemi, zaváděním informačních a komunikačních technologií (IKT) a udržitelným využíváním zdrojů.
V souvislosti se strategií Evropa 2020 (strategie EU pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění) stanovilo Generální ředitelství pro podniky a průmysl pět základních cílů:
- posilovat průmyslovou základnu EU a podporovat přechod na nízkouhlíkové hospodářství;
- prosazovat inovace jako prostředek umožňující dosažení hospodářského růstu a uspokojení společenských potřeb;
- podněcovat zakládání a rozvoj malých a středních podniků a podporovat podnikatelskou kulturu;
- zajišťovat otevřenost vnitřního trhu se zbožím a podporovat evropskou přítomnost ve vesmíru.
Digitalizace a datový standard staveb (DSS)
Datový standard staveb - základní kámen zefektivnění práce s informacemi ve stavebnictví prostřednictvím standardizace v oblasti digitalizace.
První připravovanou částí DSS je datový standard informačního modelu staveb, který umožňuje přenosy digitálních strukturovaných informací o stavbě mezi jednotlivými účastníky výstavbových projektů a to nezávisle na jednotlivých softwarových řešeních.
Datový standard staveb dokáže zajistit, aby informace do informačního modelu stavby stačilo zadat pouze jednou a byla v budoucnu k dispozici všem. Přesně v takové formě, jakou potřebují.
DSS definuje strukturu dat ukládaných do souboru, k tomu slouží tak zvané datové šablony, které popisující konkrétní strukturu informací a vlastností. Ty budou postupně vznikat nejen pro konstrukční prvky, ale také pro konkrétní výrobky, ale také i stavební prostory, zóny, stavební entity a tak dále. Šablona říká, jaké informace se k objektu váží, a jaké vlastnosti má mít.
Díky tomu budou moci všichni používat digitální nástroje, na které byli doposud zvyklí, a přitom využívat informací, které k objektům přiřadil již někdo jiný, nebo naopak doplnit informace a vlastnosti. Včetně možnosti určit, které z nich jsou pro konkrétní objekt potřeba.
Komise v zásadě použila pro měření přiměřenosti zdrojů dva ukazatele: poměr lodí na inspektora12, což umožňuje celkové měření zdrojů subjektu, a poměr nových staveb na inspektora13, jehož cílem je měřit další zatížení zdrojů subjektu v důsledku náročnější inspekční a certifikační činnosti v souvislosti se stavbou lodí.
Tabulka: Ukazatele pro měření zdrojů v inspekční činnosti
| Ukazatel | Popis | Účel |
|---|---|---|
| Poměr lodí na inspektora | Celkové měření zdrojů subjektu | Celkové zhodnocení kapacit subjektu |
| Poměr nových staveb na inspektora | Měření dodatečného zatížení zdrojů subjektu | Zhodnocení náročnosti inspekční a certifikační činnosti při stavbě lodí |
tags: #soubor #staveb #anglicky #informace

