Požární bezpečnost staveb: Komplexní přehled

Požární ochrana staveb je základní součástí každého projektu i následného provozu. Nejde jen o dokumentaci potřebnou ke stavebnímu řízení, ale o soubor opatření, která chrání životy, zdraví i majetek po celou dobu existence stavby. Hledáte spolehlivé řešení požární ochrany pro vaši stavbu? Potřebujete mít jistotu, že splníte všechny povinnosti a vyhnete se zbytečným komplikacím při kolaudaci i provozu? Zajistíme pro vás nejen vypracování odborné dokumentace, ale i pravidelné aktualizace, revize a konzultace, aby vaše stavba vždy odpovídala platným předpisům a byla připravena na případné kontroly.

Legislativní rámec požární bezpečnosti staveb

Dnem 1. července 2008 nabyla účinnosti vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb (dále jen „vyhláška“). Od tohoto data jsou v účinnosti dva právní předpisy řešící požární bezpečnost staveb. Pokud se bude jednat o „novou“ stavbu, bude při umisťování a navrhování stavby postupováno v souladu s touto vyhláškou. Jedná se o právní úpravu novější a zároveň o prováděcí předpis ke speciálnímu zákonu řešícímu problematiku požární ochrany, tj. zákonu č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů. Ustanovení týkající se požární bezpečnosti staveb ve vyhlášce č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, ve znění pozdějších předpisů, nebudou použita. Toto platí obdobně pro vyhlášku hl. m. Prahy.

Změny v oblasti požární ochrany, které úzce souvisejí s požární bezpečností staveb, zveřejnilo Ministerstvo vnitra - Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR (MV GŘ HZS ČR). Platí od začátku roku 2026 a dotýkají se i požárně bezpečnostního řešení staveb. Součástí je i právní výklad, který pomáhá ke sjednocení správní praxe a k poskytnutí vodítka pro posuzování požárně bezpečnostního řešení s ohledem na datum jeho zpracování, podání žádosti a účinnost jednotlivých právních předpisů.

Kdy se postupuje podle nové a kdy podle původní právní úpravy?

• Postupovat podle vyhlášky č. 23/2008 Sb. při navrhování, tj. zpracování projektové dokumentace „nové“ stavby se bude tehdy, jestliže o jejím umístění nebylo pravomocně rozhodnuto v územním řízení nebo nebyl vydán územní souhlas podle stavebního zákona před dnem nabytí účinnosti vyhlášky.
• Pokud u stavby došlo k pravomocnému rozhodnutí pro umístění stavby nebo k vydání územního souhlasu podle stavebního zákona před dnem nabytí účinnosti vyhlášky (tj. před 1. 7. 2008), posouzení technických podmínek požární ochrany staveb se provede podle dosavadní právní úpravy, tj. podle vyhlášky č. 137/1998 Sb. s odkazem na normové hodnoty (kodex ČSN 73 08xx), popř. podle vyhlášky č. 460/2021 Sb.
• Při změně dokončené stavby, změně v užívání stavby nebo udržovacích pracích se postupuje v souladu s ustanovením § 31 vyhlášky podle ČSN 73 0834 Požární bezpečnost staveb-Změny staveb.
• U stavby, jejíž užívání bylo započato přede dnem nabytí účinnosti (tzn. před 1. 7. 2008) vyhlášky, musí být podmínky požární ochrany pro užívání staveb podle § 30 vyhlášky splněny do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti (tzn. od 1. 1. 2009).

Základní pilíře požární bezpečnosti budov

Požární bezpečnost budov je obecně postavena na dvou základních pilířích, kterými jsou pasivní a aktivní požární ochrana.

Pasivní požární ochrana

Pasivní požární ochrana představuje konstrukční a dispoziční řešení stavby z požárního hlediska, tj. schopnost budovy jako celku vzdorovat účinkům požáru. Jedná se zejména o:

Čtěte také: Vše o požární odolnosti OSB desek

• Členění objektu do požárních úseků.
• Použití vyhovujících výrobků, hmot a stavebních konstrukcí z hlediska jejich hořlavosti a požární odolnosti.
• Řešení únikových cest pro osoby či evakuačních cest pro zvířata.
• Vybavení zásahových cest pro jednotky požární ochrany.
• Zhodnocení požárně nebezpečného prostoru apod.

Aktivní požární ochrana

Aktivní požární ochrana představuje schopnost požárně bezpečnostních zařízení jako celku v budově detekovat účinky požáru, v logických návaznostech ovládat ostatní požárně bezpečnostní zařízení a likvidovat (případně snižovat) účinek vznikajícího požáru, tj. v jeho počáteční fázi. Jedná se zejména o:

• Elektrickou požární signalizaci.
• Stabilní hasicí zařízení.
• Zařízení pro odvody kouře a tepla.
• Požární větrání únikových cest.
• Zařízení pro autonomní detekci a signalizaci požáru a mnoho dalších zařízení.

Stabilní hasicí zařízení (SHZ) se řadí do skupiny aktivní požární ochrany, jež velmi vysoce zvyšuje úroveň požární bezpečnosti staveb. Hlavním cílem požární bezpečnosti je zabránit ztrátám na životech lidí, zvířat, ale také zabránit co největším škodám na majetku. Aby bylo dosaženo v budovách těchto cílů, je třeba vzhledem k předpokládanému typu a průběhu požáru zvolit vhodné hasivo, jež má každé v daných podmínkách své výhody a nevýhody. V současné době je jednoznačně nejpoužívanějším hasivem voda. Nejenže je velmi univerzálním hasicím prostředkem, ale je také netoxická, a hlavně snadno dosažitelná.

Požárně bezpečnostní řešení staveb (PBŘ)

Posouzení splnění technických podmínek požární ochrany staveb provede v požárně bezpečnostním řešení (§ 41 odst. 2 vyhlášky č. 246/2001 Sb.) osoba způsobilá pro tuto činnost, která získala oprávnění podle zákona č. 360/1992 Sb.

Požárně bezpečnostní řešení staveb má přesah do působnosti orgánu státní správy na úseku požární ochrany, který podle ustanovení § 31 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, vykonává státní požární dozor mimo jiné posouzením stavební nebo územně plánovací dokumentace.

Důležité aspekty PBŘ:

1. Každý objekt se posuzuje podle toho, co se v něm bude dít - jinak bude vypadat návrh rodinného domu a jinak skladu hořlavých kapalin.
2. Zajištění bezpečné evakuace osob.
3. Stropy, stěny, nosníky - vše musí mít definovanou požární odolnost (např. REI 60).
4. Větší stavby je nutné dělit na tzv. požární úseky, aby se oheň nešířil nekontrolovaně.
5. Hasiči musí mít ke stavbě přístup.

Při navrhování stavby v rámci stavebního řízení se u této stavby posoudí podrobněji splnění výše uvedených technických podmínek požární ochrany a dále se posoudí evakuace osob a stavební konstrukce z hlediska jejich požární odolnosti (§ 2 odst. 2 až § 14 vyhlášky).

Čtěte také: Kompletní průvodce požární odolností OSB desek

Působnost orgánů státního požárního dozoru

Orgán státního požárního dozoru zde vystupuje jako dotčený orgán chránící veřejné zájmy na úseku požární ochrany. Věcnou působnost k výkonu státního požárního dozoru na úseku stavební prevence popisuje § 31 odst. 1 písm. b) a c) a § 31 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů. Zákon o požární ochraně se v uvedených ustanoveních odkazuje na prováděcí předpis.

Výsledkem posuzování podkladů, dokumentace a ověřování splnění stanovených požadavků je stanovisko, které je podkladem k řízení podle stavebního zákona. Stanovisko může být souhlasné, souhlasné s podmínkami nebo nesouhlasné, v závislosti na tom, zda dokumentace nebo stavba vykazují nedostatky nebo ne. Při posuzování dokumentace se např. zjišťuje možnost bezpečné evakuace osob, zvířat a majetku, zachování stability a nosnosti stavebních konstrukcí, rozdělení stavby do požárních úseků, vymezení zásahových cest.

Kategorizace staveb z hlediska požární ochrany

K této problematice již byla vydána vyhláška č. 460/2021 Sb., o kategorizaci staveb z hlediska požární bezpečnosti a ochrany obyvatelstva, která nabyla účinnosti 11. prosince 2021 a stanovuje kritéria a charakteristiku kategorie stavby z hlediska požární bezpečnosti a ochrany obyvatelstva pro zařazení stavby do této kategorie. Kategorie jsou 4 a mají označení 0 - 3.

Pro výkon státního požárního dozoru je stanovena věcná působnost prováděcí vyhláškou č. 460/2021 Sb. HZS LBK ve své působnosti vydává závazná stanoviska pouze ke stavbám kategorie II a III (§ 39 a 40 zákona o požární ochraně).

Oprávnění pro zpracování PBŘ:

• Požárně bezpečnostní řešení pro stavbu kategorie I a II je až do 31. 12. 2025 oprávněn zpracovávat autorizovaný inženýr nebo autorizovaný technik v oboru požární bezpečnost staveb a na základě § 18 písm. odst. 2 (překrývání) autorizačního zákona č. 360/1992 Sb. i autorizovaný inženýr v rozsahu jiného oboru.
• Pro stavbu kategorie III a užití odlišného postupu podle § 99 zákona o požární ochraně je požárně bezpečnostní řešení oprávněn zpracovávat do 31. 12. 2028 autorizovaný inženýr v oboru požární bezpečnost staveb. Od 1. 1. 2029 to bude pouze autorizovaný inženýr v oboru požární bezpečnost staveb.

Specifické požadavky na požární bezpečnost vybraných typů staveb

Při navrhování a užívání staveb je nutné zohlednit specifické požadavky na požární bezpečnost, které se liší v závislosti na typu a účelu stavby.

Čtěte také: Dřevěné konstrukce a požár

Rodinné domy

Při navrhování rodinného domu a stavby pro rodinnou rekreaci se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. Rodinný dům musí být vybaven zařízením autonomní detekce a signalizace. U rodinného domu s více byty musí být tímto zařízením vybaven každý byt. Zařízení autonomní detekce a signalizace musí být umístěno v části vedoucí k východu z bytu, a jedná-li se o byt s podlahovou plochou větší než 150 m², mezonetový nebo vícepodlažní byt, musí být v jiné vhodné části bytu umístěno další zařízení autonomní detekce a signalizace.

Bytové domy

Při navrhování bytového domu se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. V bytovém domě musí být každý byt vybaven zařízením autonomní detekce a signalizace. Toto zařízení musí být umístěno v části bytu vedoucí směrem do únikové cesty.

Ubytovací zařízení

Při navrhování stavby ubytovacího zařízení se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. Úniková cesta stavby ubytovacího zařízení musí být vybavena nouzovým osvětlením. Schodiště ve stavbách pro ubytování s třemi a více nadzemními podlažími nebo s třemi a více podzemními podlažími musí být označeno u vstupu do každého podlaží. Stavba ubytovacího zařízení, u které nevzniká požadavek na vybavení elektrickou požární signalizací, musí být vybavena zařízením autonomní detekce a signalizace.

Zdravotnická zařízení a zařízení sociální péče

Při navrhování stavby zdravotnického zařízení a zařízení sociální péče se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. Schodiště ve stavbě zdravotnického zařízení a zařízení sociální péče s třemi a více nadzemními podlažími nebo se dvěma a více podzemními podlažími musí být označeno u vstupu do každého podlaží. Stavba sociální péče, na kterou se nevztahuje požadavek na zajištění elektrickou požární signalizací, musí být vybavena zařízením autonomní detekce a signalizace.

Stavby se shromažďovacím prostorem

Při navrhování stavby se shromažďovacím prostorem se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. Na povrchovou stavební úpravu stěny, stropu a podhledu vnitřního shromažďovacího prostoru musí být použity stavební výrobky třídy reakce na oheň nejméně B-s1-d0. Ze stavby s vnitřním shromažďovacím prostorem musí být vždy navržena nejméně jedna úniková cesta, která svým provedením odpovídá možnosti evakuace osob. Schodiště ve stavbě s vnitřním shromažďovacím prostorem musí být označeno u vstupu do každého podlaží.

Garáže

Při navrhování stavby garáže se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. Garáž, která slouží i pro parkování vozidel s pohonem na plynná paliva, musí být vybavena detektory úniku plynu a účinným větráním. Požární úsek garáže se zakladačovým systémem, který nesplňuje podmínky pro rychlý a účinný zásah jednotky požární ochrany, musí být vybaven stabilním hasicím zařízením.

Čerpací stanice pohonných hmot, servisy a opravny

Při navrhování stavby čerpací stanice pohonných hmot, servisu a opravny se postupuje podle českých technických norem uvedených v příloze č. 1. Stavební konstrukce čerpací stanice, plnicího a stáčecího stanoviště musí být navržena z konstrukcí druhu DP1.

Stavby škol a školských zařízení

Při navrhování stavby nebo její části určené k činnosti školy, školského zařízení nebo k zajištění pravidelné, dlouhodobé a opakující se péče o děti před zahájením jejich povinné školní docházky se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. Prostor, v němž je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, musí tvořit samostatný požární úsek.

Zemědělské stavby

Při navrhování zemědělské stavby se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. Sklad navržený pro uskladňování více než 7 m³ kapalných přípravků na hubení škůdců a ochranu rostlin, hnojiv a obdobných látek, které jsou hořlavými kapalinami, musí splňovat podmínky stanovené pro sklad hořlavých kapalin.

Sklady pro výrobu nebo skladování

Při navrhování stavby pro výrobu nebo skladování se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1. Na stavbě skladu pyrotechnických výrobků musí být u vstupu a na jiných vhodných místech umístěno bezpečnostní značení „Zákaz kouření v okruhu 15 m“, „Zákaz vstupu s otevřeným plamenem“ a „Zákaz skladování hořlavých a hoření podporujících látek“.

Památkově chráněné stavby

Při změně stavby památkově chráněné se postupuje podle české technické normy uvedené v příloze č. 1.

Zařízení staveniště

Při navrhování stavby zařízení staveniště se postupuje v souladu s českou technickou normou uvedenou v příloze č. 1. Stavba ubytovacího zařízení staveniště musí být vybavena zařízením autonomní detekce a signalizace.

Na každou stavbu se díváme individuálně a volíme taková opatření, která zajistí maximální bezpečnost a hladký průběh schvalovacího procesu. Podcenění požární ochrany může mít vážné důsledky. V první řadě riskujete neudělení stavebního povolení nebo kolaudace. Při provozu objektu pak hrozí vysoké pokuty od kontrolních orgánů, omezení činnosti, nebo dokonce uzavření budovy.

tags: #pozarni #bezpecnost #staveb #kdy #je #potreba

Oblíbené příspěvky:

• Jak správně zateplit podlahu?
• Vlastnosti a využití mléčných barev
• Jak vybrat mramor pro venkovní i vnitřní prostory
• Plně plastové palubky a jejich výhody
• Parozábrana: Ochrana proti vlhkosti