Provádění staveb: Technologie, postupy a právní rámec v ČR

Při podnikání v oblasti stavebnictví je klíčové správně určit potřebné živnostenské oprávnění, jelikož jeho nesprávné určení může vést k hodnocení jednání jako neoprávněného podnikání, což je přestupek postižitelný pokutou. Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (dále jen „živnostenský zákon“), rozlišuje různé typy živností zahrnujících stavební činnosti: volné, řemeslné a vázané.

Vázaná živnost „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“

Činnosti spojené s prováděním, změnami a odstraňováním staveb patří mezi živnosti vázané. V případě činnosti „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“ se jedná o vázanou živnost podle Přílohy 2 k živnostenskému zákonu. Obsah této vázané živnosti je definován nařízením vlády č. 278/2008 Sb. o obsahových náplních jednotlivých živností a zahrnuje:

• Provádění stavebních a montážních prací při novostavbách, změnách dokončených staveb (nástavby, přístavby, stavební úpravy), údržbě staveb a jejich odstraňování podle stavebního zákona, včetně vedení realizace staveb a jejich změn.
• Při provádění uvedených stavebních prací mohou být vykonány i činnosti související s realizací staveb, které jsou předmětem živností řemeslných, případně živnosti volné.

Obsahová náplň vázané živnosti „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“ je záměrně nastavena tak, aby mohla pokrýt širokou škálu činností potřebných pro realizaci stavby. Podnikatel s tímto oprávněním není povinen pro provozování dílčích činností vedoucích k realizaci stavby, které jsou jinak samostatnými živnostmi, vlastnit jednotlivá živnostenská oprávnění, pokud jsou tyto činnosti prováděny odborně způsobilými osobami. V opačném případě (pokud by se nejednalo o činnosti vedoucí k realizaci stavby) by měl buď sám podnikatel, nebo subdodavatel tyto činnosti vykonávat v rámci příslušné řemeslné živnosti, případně živnosti volné.

Tato živnost je často nazývána multiprofesní, protože zahrnuje i dílčí činnosti, které by jinak byly předmětem řemeslných nebo volných živností. Jinak je tomu u činností, které sice s prováděním stavby souvisejí, ale jsou předmětem jiných vázaných živností (např. „Projektová činnost ve výstavbě“ a „Výkon zeměměřičských činností“).

Odborná způsobilost a praxe

Odborná způsobilost pro vázané živnosti je stanovena přílohou č. 2 živnostenského zákona. Pro vázanou živnost zahrnující provádění staveb, jejich změn a odstraňování je nutná následující kvalifikace:

Čtěte také: Autorizace pro stavební činnost na Slovensku

• Autorizace nebo zápis do seznamu registrovaných osob podle zákona č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo
• Vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 3 roky praxe v provádění staveb, nebo
• Vysokoškolské vzdělání v bakalářském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
• Vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
• Střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v provádění staveb, nebo
• Doklady podle § 7 odst. 5 písm. a), b), c), d) nebo e) živnostenského zákona.

Občan České republiky nebo jiného členského státu Evropské unie může prokázat odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace vydaným uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace. Je nezbytné být držitelem živnostenského oprávnění pro „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“ za situace, kdy podnikatel odpovídá za realizaci stavby jako celku, ať již stavbu provádí sám, nebo prostřednictvím subdodavatelů.

Pokud je výkon některých dílčích činností třeba zajistit osobou odborně způsobilou (např. pro montáž vyhrazených elektrických či plynových zařízení), znamená to, že daná osoba splňuje požadavky pro vlastní výkon činnosti stanovené jiným právním předpisem, například zákonem č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcích právních předpisů (nařízení vlády č. 190/2022 Sb., 191/2022 Sb., 192/2022 Sb., 193/2022 Sb., 194/2022 Sb.).

Získání živnostenského listu a založení společnosti

Vázanou živnost je možné ohlásit na kterémkoli živnostenském úřadě, prostřednictvím kontaktních míst veřejné správy Czech POINT nebo elektronicky, prostřednictvím informačního systému Registru živnostenského podnikání. K ohlášení slouží Jednotný registrační formulář, který je ke stažení například na stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu.

Výše uvedenou vázanou živnost je možné provozovat jako OSVČ či pod hlavičkou společnosti s ručením omezeným nebo akciové společnosti.

Založení společnosti pro výkon činnosti Provádění staveb, jejich změn a odstraňování:

• Založení společnosti s ručením omezeným vyžaduje:
  • Zakladatelská listina či společenská smlouva s.r.o. ve formě notářského zápisu - dnem jejího podpisu je společnost s ručením omezeným založena.
  • Zajištění sídla společnosti s ručením omezeným a ostatních dokumentů.
  • Vyřízení živnosti s.r.o. formou ohlášení řemeslné živnosti.
  • Složení základního kapitálu s.r.o.
  • Podání návrhu do OR na zápis s.r.o.
  • Zápis společnosti s ručením omezeným do OR.
  • Registrace s.r.o. na finančním úřadě, orgánu státní správy sociálního zabezpečí apod.
  • Převod speciálního bankovního účtu na účet běžný.
• Založení akciové společnosti vyžaduje:
  • Obchodní firma (název) akciové společnosti - zkontrolovat na justice.cz, zda není zaměnitelný s již existujícím.
  • Sídlo akciové společnosti.
  • Předmět podnikání akciové společnosti formou ohlášení řemeslné živnosti.
  • Akcionáři, počet nabývaných akcií.
  • Registrace akciové společnosti k DPH.
  • Základní kapitál akciové společnosti.

Založení společnosti pro tuto činnost v Praze trvá včetně zápisu do obchodního rejstříku obvykle 1-2 týdny. Mimo Prahu je možné takovou společnost zajistit i rychleji, cca během 7-10 dní. S případným přímým zápisem společnosti do obchodního rejstříku je možné zajistit takovou firmu cca během 3-7 dní. Pokud pro obor Provádění staveb, jejich změn a odstraňování potřebujete společnost ještě rychleji, je možné koupit již hotovou společnost ve formě ready-made společnosti. Aktuálně je spíše větším problémem následné získání registrace společnosti k DPH.

Čtěte také: Průvodce pokládkou šindelů

Posuzování stavebních výrobků

Posuzování stavebních výrobků vychází ze zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky. Tento zákon vysvětluje základní pojmy, jako jsou výrobce, distributor, dovozce, uvedení výrobku na trh, uvedení výrobku do provozu. Dále vyjmenovává technické předpisy a normy, včetně způsobu jejich tvorby a vydávání (právní předpisy, české technické normy, evropské technické normy).

Evropský systém posuzování

V rámci evropského systému jsou stanovené stavební výrobky posuzovány s ohledem na požadavky stanovené v harmonizované technické specifikaci (hEN), která obsahuje zkušební metody, způsob hodnocení a odběr vzorků. ETA „Evropské technické posouzení“ (European Technical Assessment) se vypracuje na žádost výrobce na výrobky, pro něž se nevztahuje hEN. Podkladem pro vypracování ETA je EAD „Evropský dokument pro posuzování“ (European Assessment Document), případně ETAG „Průvodce pro zpracování technického posouzení“ (European Technical Assessment Guideline).

ETA obsahuje podobné informace a údaje o výrobku obdobně jako hEN, je vydáno pro konkrétního výrobce a jeho platnost není časově omezená, pokud nedošlo ke změně podmínek, za kterých bylo ETA vydáno (změna technické specifikace výrobku, změna technologie výroby, používaných materiálů, aj.). ETA je dobrovolná cesta k získání označení CE v případech, kdy neexistuje hEN nebo výrobek není pokryt hEN.

Výrobce na základě posouzení vypracuje Prohlášení o vlastnostech dle zásad uvedených v čl. 6, CPR v platném znění (příloha III nahrazena Nařízením komise v přenesené pravomoci (EU) č. 574/2014) a připojí na výrobek, případně uvede na jeho technické dokumentaci označení CE dle obecných zásad uvedených v čl. 8, CPR.

Národní postup posuzování

Technické požadavky na vybrané stavební výrobky jsou stanoveny v Nařízení vlády č. 163/2002 Sb. v platném znění. Při „národním“ postupu posuzování shody se vychází z přílohy 2 tohoto nařízení, v němž jsou vybrané stavební výrobky rozděleny do 12 výrobkových skupin (a dále podskupin), k nimž je přiřazen předepsaný postup posouzení shody. Na podkladě této přílohy byly speciálními pracovními skupinami zpracovány tzv. Technické návody (TN), které slouží jako podklad pro posuzování.

Čtěte také: Povinnosti stavbyvedoucího a daňové paušály

Stavební technické osvědčení (STO) vydává Autorizovaná osoba v případě, kdy vlastnosti stanoveného stavebního výrobku nejsou pokryty určenými normami, nebo pokud normy, nebo technické předpisy, nekonkretizují základní požadavky s ohledem na použití výrobků ve stavbě. Postup pro zpracování a vydání STO se řídí dle § 3, NV 163/2002 Sb.

Na výrobky posouzené podle určených norem, nebo podle STO výrobce, případně dovozce vypracuje v českém jazyce „Prohlášení o shodě“ dle zásad uvedených v § 13, NV 163/2002, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. a č. 215/2016 Sb.

Následující tabulka shrnuje požadavky na vzdělání a praxi pro získání živnostenského oprávnění „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“:

Je vhodné vždy pečlivě posoudit, zda konkrétní činnost spadá pod dílčí řemeslnou živnost, nebo zda je nutné disponovat multiprofesní živností „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“, aby se předešlo riziku neoprávněného podnikání. Disponuje-li podnikatel živnostenským oprávněním „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“, nemusí za výše uvedených podmínek vedle toho mít také živnostenská oprávnění k jednotlivým řemeslným živnostem, pokud jsou činnosti prováděny odborně způsobilými osobami.

tags: #provádění #staveb #průmyslovým #způsobem #technologie #a

Oblíbené příspěvky:

• Podrobné srovnání sádrokartonu a omítek
• Využití bílého cementu v architektuře i dekoracích
• Dokonalé zakončení podlah s PVC lištami
• Dlažba k bazénu
• Elegantní a praktická vymývaná dlažba